南工综治字〔2023〕11号

校各综治责任单位：

为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于校园安全工作重要指示精神，进一步落实全国安全生产电视电话会议和江西省2023年安全生产工作要点有关要求，根据省委、省政府相关决策部署和省教育厅下发的《全省教育系统安全生产重大风险隐患专项整治工作方案》、《全省教育系统安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》，结合学校实际，制定学校安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动（以下简称“专项整治行动”）工作方案如下。

一、总体要求

（一）工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和视察江西重要讲话精神，统筹教育发展和校园安全，坚持安全第一、预防为主，狠抓安全生产十五条硬措施和我省五十条具体措施落实，全面压紧压实学校安全主体责任，进一步建立完善各领域安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，着力提升校园安全管理水平，推动校园安全治理模式向事前预防转变，有效防范化解重大安全风险，全面消除事故隐患，坚决遏制一切事故。

（二）基本要求

——强化风险意识。牢固树立以人民为中心的发展思想,坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”的底线，坚持把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故之前，严防各类事故发生。

——突出安全防范。坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，通过制度化源头预防、常态化风险排查、专业化安全防控、信息化监测预警、系统化专项整治、精准化监管执法等措施，防范化解重大安全风险。

——聚焦工作重点。突出整治学校消防、交通、食品、校舍、校车、实验室（危化品)、学生心理健康和防溺水等重点领域，以及容易引发的群体性涉稳风险隐患。

——细化责任落实。学校要认真落实安全主体责任，学校和各二级单位主要负责人要落实“第一责任人”职责。

——务求整治实效。大力实施源头治理、依法治理等治本之策，全面辨识风险，细致排查隐患，抓实防范措施，严格落实责任，提高各项措施的针对性和操作性，精准有效开展重大风险管控和隐患整治。

（三）工作目标

通过专项整治，全面摸清并动态掌握安全隐患底数，推动学校全面落实校园安全岗位责任，学校和各二级单位主要负责人校园安全第一责任人意识显著增强，严格履行校园安全职责,排查整改安全隐患的质量明显提高；学校按照“三个必须”（管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全）强化安全监管，聚焦校园安全重大风险隐患排查整治，发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强，防范化解事故隐患的水平明显提升；学校重大风险隐患得到系统治理，有效防范各类事故发生，以学校安全稳定支持全省教育系统稳定大局。

二、工作内容

  （一）严格落实学校安全主体责任

学校和各二级单位主要负责人要履行第一责任人责任，在全面落实《安全生产法》规定职责基础上，突出抓好以下工作。

1.落实安全责任。学校和各二级单位要建立健全全员安全岗位责任制，明确从主要负责人到一线安保人员的安全岗位责任。全面做好学校安全工作，认真组织制定本次专项整治工作清单，精准查找并科学治理安全事故隐患，专题召开学校及各二级单位安全部署会和年度总结表彰会，组织开展安全技能培训和应急演练，全面压紧压实安全责任，提升安全防范能力。

  2.健全预防机制。各二级单位要落实安全风险管控和隐患排查治理主体责任，建立安全风险普查、评估、警示制度，建立重大危险源辨识、登记、安全评估、报告备案、监控整改等工作机制和管理办法。加强隐患管控，构建隐患分级管控责任体系和安全动态监控及预警预防机制。校综治办按照工作要求进行检查与督查。

3.开展安全教育。各二级单位要按照《beat365下载唯一官方网2023年安全教育工作实施方案》积极开展安全教育。各学院既要充分发挥课堂主渠道的作用，重点围绕防溺水、火灾防控、交通安全、食品安全、心理健康以及反电信网络诈骗、反非法校园贷等方面集中开展安全主题班会，让安全意识入脑入心。同时，要要大力推进安全风险防范大宣传大实践巩固提升活动，充分利用全国“安全生产月”、“5·12”防灾减灾日、“11·9”消防宣传日、“12·2”全国交通安全日等活动契机，创新形式，不断强化风险教育，提升广大师生安全风险意识。

4.进行专项整治。各相关职能部门和二级单位要对学校校舍安全、消防安全、食品安全、校车安全、实验室（危化品）安全、学生心理健康和防溺水等方面可能出现的风险隐患，全覆盖开展排查整治，建立台账，闭环整改，确保责任、措施、资金、期限和应急预案落实到位，并及时填报《校综治责任单位安全隐患排查表》《校综治责任单位安全隐患问题整改情况登记表》《beat365下载唯一官方网重大风险隐患专项整治情况调度表》。校综治办进行分类汇总，将所有排查发现的问题隐患录入“学校安全工作平台”，对一时难以解决的重大安全隐患，牵头落实防范措施，并形成专题调研报告，协调推动重大安全隐患限期整改。

5.深化标准建设。各相关职能部门和二级单位要结合自身工作实际，落实行业要求，持续推进校园安防、校园消防设施、校园食堂、校车、实验室（危化品）、心理健康中心标准化建设，着力解决硬件不达标、制度不到位、人员不齐全的迫切问题，不断提升校园安全标准化建设水平。

6.提升应急处置能力。校综治办要针对重大安全隐患和可能突发的安全事故，及时修订和调整相应的应急组织、应急队伍、应急预案、应急培训教育、应急演练等方案。各二级单位每学期至少组织一次应急救援演练，让广大师生熟知教学楼、宿舍楼等楼宇安全逃生出口和应急处置措施，切实提高广大师生应急避险意识和自救互助能力。相关职能部门要加强应急物资储备，配备必要的应急救援器材和装备。一旦发生安全事故，要严格按照《beat365下载唯一官方网紧急信息报送工作办法（试行）》规定的时限、内容和程序上报，严禁瞒报、谎报、迟报、漏报。

（二）强化学校相关职能部门安全监管，突出抓好指导服务和专项整治督导检查。

学校相关职能部门要通过指导帮扶和专项整治督导检查，推动校园安全主体责任落实。突出抓好以下工作。

1.开展专题培训。各学院每年要组织开展1次由学院主要负责人和有关职能部门负责人参加的校园安全专题培训，系统学习习近平总书记关于安全生产重要论述及相关政策法规，解读专项整治重点工作要求，加强重大风险、重大隐患和重点检查事项等业务知识的教育，进一步提高学院主要负责人和行政部门负责人安全意识和专业素质，推动校园安全治理模式向事前预防转型，切实提升督导检查人员能力水平。

2.开展专项整治。校综治办要紧紧围绕专项整治重点，加大督导检查频次和力度，开展精准督导。对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，要依法依规从严对各二级单位及责任人实行“一案双罚”；重大事故隐患长期存在并二次受到校综治办通报的，学校要实行挂牌督办。

3.营造宣传氛围。各二级单位要大力推进安全风险防范大

宣传大实践巩固提升活动，充分利用全国“安全生产月”、“5·12” 防灾减灾日、“11·9”消防宣传日、“12·2”全国交通安全日等活动契机，创新形式，向广大师生普及火灾防控、交通安全、食品卫生安全以及防溺水、防踩踏、防电信网络诈骗、防校园贷等方面的安全知识，不断强化风险教育，提升广大师生安全风险意识。

三、阶段安排

专项整治行动分四个阶段，各二级单位要按照各阶段重点工作有序推进。

（一）动员部署(2023年5月)

学校制定专项整治实施方案，梳理明确校园重点检查事项等，召开专题会议动员部署。

（二）自查自改 (2023年6月至7月)

各二级单位要认真开展自查自改，建立校园安全重大事故隐患排查整治台账，并按照要求组织开展好“安全生产月”相关活动。

（三）督导检查(2023年8月至11月)

校综治办要聚焦校园安全重大事故隐患和重点检查事项，聚焦各二级单位第一责任人履职情况，深入校园开展督导检查，严查重大事故隐患和各类非法违法行为。通过督导检查教育处理措施，推动各单位真查真改并按规定主动报告重大事故隐患。

（四）总结提高(2023年12月)

全面总结专项整治行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善校园安全制度措施，健全完善长效工作机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导

各二级单位要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，把学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育精神转化为防控重大安全风险的实际行动，坚持师生至上、生命至上，加强组织领导，勇于担当作为，及时成立、调整各类安全稳定工作领导机构和工作专班，明确有关责任人员，稳步有序推进专项整治各项工作落地落实。

（二）全面动员部署

各二级单位要结合工作实际，结合安全生产专项整治三年行动、岁末年初安全生产“保卫战”、重大隐患专项整治和督导检查工作开展情况，突出重点、紧抓关键，有针对性地落实学校实施方案。同时，通过动员部署会、安全稳定形势分析会等多种形式，广泛宣传发动，营造浓厚的整治氛围。

（三）强化监督考核

校综治办牵头负责学校重大风险隐患专项整治总协调，统筹做好督促、协调、服务工作，按照“周调度、月小结、季通报、年总结”要求，及时调度、通报专项整治工作进展情况。对工作不落实、推进不力的单位，将适时进行约谈、问责。校综治办将把各二级单位重大风险隐患专项整治工作开展情况纳入年度平安建设工作考评内容，切实推动各项措施落实，确保重大风险隐患专项整治取得实实在在成效。

各单位请将专项整治实施方案、专项排查整治工作情况（纸质稿）于11月20之前上交校综治办204室，电子稿发送至邮箱529485274@qq.com，每月按时上交各综治责任单位重大风险隐患专项整治进展情况调度表纸质稿至校综治办204室（见附件）。

附件：各综治责任单位重大隐患专项整治进展情况调度表

                   校平安建设（综治工作）领导小组

                         2023年6月9日

附件：

各综治责任单位重大风险隐患专项整治进展情况调度表

单位： 时间：2023年  月  

注：从6月份开始上报，每月23日前上报上一个月的情况信息